索引號 016000291szfbgt-2019-000459 發文字號 陜政通報第15期
發布機構 省政府辦公廳 發布日期 2019-09-30 18:22:58 公文時效 有效
名稱 劉國中省長在省安全生產委員會三季度全體會議上的講話
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沃特福德理工学院排名:劉國中省長在省安全生產委員會三季度全體會議上的講話

沃特福德 www.evtdxh.com.cn (2019年9月27日,根據錄音整理)

今天,我們召開省安全生產委員會三季度全體會議,主要任務是總結今年以來及三季度全省安全生產工作,分析研判全省安全生產形勢,安排部署四季度特別是“國慶”期間安全生產重點工作。剛才,幾位副省長都談了很好的意見,我都贊成,原則同意省安委辦和省公安廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省市場監管局和省消防救援總隊關于下一步的工作安排,大家要認真抓好落實。

今年前三季度,全省安全生產形勢總體平穩,截至9月25日,事故起數下降了39.8%,死亡人數下降了29.5%、155人,在去年大幅下降的基礎上繼續大幅下降。這充分表明,只要我們統一思想認識,堅定不移把工作做到位,把落實抓到位,就會做到防患于未然,減少或避免事故的發生。在肯定成績的同時也要清醒看到,我省安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產隱患仍然存在,安全基礎還不牢固。特別是企業的主體責任沒有完全夯實,行業的監管責任依然有缺失,屬地的管理責任還不到位。截至9月25日,全省發生各類生產安全事故499起,其中較大事故13起,僅榆林就發生了7起,雖然總數與去年同期相比有所下降,但仍然偏高。特別是經相關部門查實,白水縣南橋煤業公司6月5日發生了1起煤礦事故,造成5人遇難,企業瞞報長達80多天,性質惡劣,令人震驚。對這些問題,必須采取有力措施加以解決。

各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記關于安全生產工作的重要論述,牢固樹立生命至上理念,全面落實黨中央、國務院安全生產工作的政策措施,按照省委、省政府安排部署,強化底線思維和風險意識,以更加扎實有效的措施,毫不松懈抓好安全生產工作,堅決防范遏制各類生產安全事故發生。

一、提高政治站位,全力以赴做好防風險、保安全、迎大慶各項工作

再過3天,我們將迎來新中國成立70周年,這是全黨、全國各族人民和國際友人高度關注的喜事、大事,抓好安全生產工作意義尤為重大。習近平總書記高度關注70周年大慶期間的安全生產工作,對此作出重要批示,要求各地區和有關部門,要全面排查各類安全隱患,進一步壓實工作責任,完善工作措施、加大工作力度,防止發生重大群體性事件、生產安全事故,確保社會大局穩定,為新中國成立70周年營造良好氛圍。落實好習近平總書記的重要批示,落實好黨中央、國務院的要求,切實抓好防風險、保安全、迎大慶工作,是一項重大的政治責任,省委、省政府已經作出了安排部署,各級各部門要以高度的政治責任感和使命擔當,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,全力以赴做好國慶期間安全生產工作。

一要把工作部署到位。要迅速行動起來,對各類影響安全穩定的問題,列出工作清單,進一步查漏補缺、完善預案、細化措施,確保落實整改到位。省應急廳、省公安廳、省文化和旅游廳等部門,要緊盯國慶期間企業、道路、旅游景點、大型商場等容易引發安全生產事故的場所,建立動態跟蹤機制,隨時掌握一線情況,積極處置各種問題,確保做到工作部署有力、場所監管有序、問題處置及時。16個安全生產專業委員會要盡快組建完成,各負其責,發揮應有的作用。各地要制定本地區“防風險、保安全、迎大慶”工作方案,對區域內安全生產隱患梳理分類,明確包抓領導,下沉工作力量,采取有力措施確?!巴蛭摶皇А?。

二要把隱患排查到位。按照隱患排查全覆蓋的要求,從現在起到10月下旬,深入開展安全生產大檢查,加強游樂場所和游樂設施安全監管,突出大型群眾性活動、學校、地鐵、車站、機場等人員高密度場所,嚴格各類大型聚集活動審批,合理控制好高峰時段人流總量。尤其注意不要搞“節中造節”,否則容易導致人群聚集,形成事故隱患。要加強城鄉接合部、養老院、老舊小區、地下通道等薄弱地區的安全整治,切實消除安全“死角”。要緊盯反復發生、長期未得到根治的重點問題,扭住不放推進整改落實,確保排查不留“盲區”。

三要把防汛部署落實到位。當前,我省正處于秋汛后期,據氣象分析,國慶節假期后半段還會有降雨,我們絕不能掉以輕心。各級各部門要始終保持臨戰狀態,持之以恒做好防汛搶險和地質災害防治工作。特別是礦山集中、尾礦庫多的市、縣,要及早開展檢查巡查,嚴防滑坡垮塌、潰壩漫壩等事故發生。

四要把應急值守夯實到位。要加強值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,嚴格落實10月1日至7日事故零報告制度。各級各部門主要負責同志要帶頭值班,班子成員要隨時待命,值班人員要全員、全時在崗,保持高度警惕,確保出現緊急情況時及時響應、及時報告、及時處置。要熟悉應急預案,明確各類事故的處置流程,掌握應急物資的儲備、完備情況,做到事故科學防范、有效處置。消防、礦山、危險化學品、森林防火、地震等各專業應急救援隊伍,要進入臨戰待命狀態,對重點工程、重要設施預置救援力量,一旦遇到事故和險情,確保能夠拉得出、沖得上、打得贏。

二、強化五項攻堅,堅決遏制重特大安全事故發生

五項攻堅是我省今年推進安全生產工作的重要抓手,實踐證明是行之有效的。下一步,要加大工作力度,全面鞏固五項攻堅成果,下大氣力啃“硬骨頭”,持續把專項攻堅行動推向深入。

一要抓好煤礦安全這個重中之重。煤礦一旦出現安全事故,影響面比較大。年初發生的神木百吉礦業事故,就給全省煤炭產業甚至整個能源行業帶來了不利影響,造成重大經濟損失。要貫徹執行國家煤礦安監局出臺的《防治煤與瓦斯突出細則》,全面落實“一礦一策、一面一策”、“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、預抽達標”等制度要求。要按照國家煤礦安監局總體部署,建成一批100人以下、50人以下無人少人智能化礦井,提升我省煤礦智能化水平。

二要高度警惕?;釩踩??;ど?、運輸過程中,涉及易燃易爆、有毒有害物質,環節多、風險大。要扎實做好全省31個化工園區和121家精細化工企業安全風險評估工作,做到“一園一策”“一企一策”。要加快推進城鎮密集區危險化學品生產企業搬遷改造,制定和落實“禁限控”,嚴防落后產能異地轉移。要組織開展危險廢物、液氨制冷、冶金煤氣、粉塵防爆、有限空間作業等專項治理,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營。

三要嚴控道路交通安全傷亡。要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫,推進車輛大清查、路面大管控、隱患大治理,清查摸底客運、危險品運輸、接送學生、工程運輸等重點車輛,嚴查“三超一?!?、酒駕等交通違法行為,清除一批道路交通安全隱患,查處一批嚴重交通違法行為,曝光一批問題突出企業和駕駛人。要按照實用、安全原則,做好道路安全防護工作,進一步提升防護能力和水平。

四要推進建設施工領域安全整治。要從設計環節和施工方案落實抓起,以防坍塌、防高墜為重點,狠抓風險管控,堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發的安全生產事故。

五要防范消防領域重大風險。對高層建筑、大型商業綜合體、博物館、文物建筑單位和危險化學品企業等火災防控重點和高風險單位場所,要采取更加嚴格的消防安全管控措施,全力整治火災隱患。要強化消防救援隊伍執勤備戰工作,一旦出現警情災情,快速響應、以快制快、打早滅小。

三、筑牢安全防線,為穩增長創造一個安全穩定的發展環境

安全是發展的前提,發展是安全的保障。進入四季度,宏觀經濟形勢依然嚴峻復雜,穩增長的壓力持續加大。各級各部門要正確處理安全生產和穩增長的關系,把安全生產放到突出位置,夯實基礎、堵塞漏洞,切實為穩增長提供有力安全保障。

一要強化安全基礎。要針對從業人員素質低、存在安全隱患、安全投入不足、科技支撐不高和信息化程度底的問題,借助信息化、智能化手段,構建好安全人防、物防、技防網絡,讓安全生產插上“智慧”翅膀。要加大淘汰落后產能,在高危行業領域大力推動人工智能、機器人應用,實現“機械化換人、自動化減人”,從根本上提高企業安全生產科技保障能力。省安委辦要抓好事故災難、自然災害、其他人身意外情況統計報表制度的落實,做到統計全覆蓋,全面掌握各類事故的具體情況。

二要強化集中執法。持續開展集中執法行動,針對各類違法生產經營打“持久戰”、“組合拳”,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。

三要強化事故調查處理。事故調查處理是安全生產工作最后一道防線。要嚴肅查處渭南“6·5”煤礦事故瞞報問題,深挖細查事故真相,對事故責任人依法從嚴處理,對相關監管部門嚴肅問責,公開處理。要充分發揮人民群眾參與安全管理的作用,暢通舉報渠道,創新舉報方式,讓不符合安全生產要求的企業無處藏身。要對今年發生的一般事故和較大事故的立案調查、批復結案、責任追究、整改落實等情況進行督查檢查,切實摸清底數、找準問題、推動落實,著力打通事故調查處理的“最后一公里”。

在做好安全生產各項工作的同時,還要繼續強化社會治安防控,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,扎實做好應急處突準備。要扎實做好校園及周邊安全工作,抓緊推進“一鍵報警”。要深化矛盾糾紛排查化解,做好重點群體信訪工作,確保國慶期間全省社會大局穩定。

同志們,安全生產關乎人民生命財產安全,關乎改革發展穩定大局。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,眾志成城做好防風險、保安全、迎大慶各項工作,以我們努力的工作,為新中國成立70周年添彩助力!